常德市数据局关于印发《常德市2025年政务服务和数据管理工作要点》的通知
常数据发〔2025〕3号
各县市区数据局，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发 区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区数据局(机 构),市直和中央、省驻常有关单位：
现将《常德市2025年政务服务和数据管理工作要点》印发给你们，请认真组织实施。
常德市数据局
2025年5月16日
常德市2025年政务服务和数据管理工作要点
2025年，全市政务服务和数据管理工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代数据使命，坚持数据要素市场化配置改革主线，统筹数字常德、数字政务、数字经济、数字社会发展，持续完善政策制度和体制机制， 重点突破数据要素市场化价值化的难点堵点痛点问题，担当作为、改革攻坚，为实现“十五五”良好开局打下基础。
一 、持续推进“高效办成一件事”
1.推动“高效办成一件事”落地见效。总结提升第一批事项落 地形成的机制和办法，协助第二批事项先行试点单位集中攻关和 创新示范，实现新一批事项尽快测试落地，确保“一件事”能办好 办，并形成可复制可推广的典型经验。(市数据局牵头，各有关 单位按职责分工负责)
2.组织实施“揭榜竞优”。激励各级各部门创新服务模式、加强服务渠道建设、强化数据赋能，推动形成一批具有省级影响力的创新案例。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
二 、提升数字政务水平
3.建好用好“湘易办”常德专区。继续完善“湘易办”常德旗舰店，强化平台功能，优化结构布局，改造和新接入100项高频服 务，提升平台服务的好用性和稳定性。(市数据局牵头，各有关 单位按职责分工负责)
4.强化数字政务基础能力支撑。升级电子证照能力，推进电子证照汇聚，拓展服务场景。优化提升电子印章支撑能力，统一电子印章。探索“人工智能大模型+政务”等共性应用场景试点。 (市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
5.全面推行“一网通办”。做好省“一网通办”系统上线事项配置，完成软硬件系统对接适配，督促完成部门自建业务系统切换， 深化“一网通办”系统应用。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
6.提升“跨省通办”水平。依托国、省跨省通办工作成果，推 动更多“跨省通办”高频事项在我市落地，加强跨省区域间协同合 作，拓展事项范围，提升跨省通办服务供给能力。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
三、提升政务服务效能
7.深入开展事项优化工作。编制《常德市政务服务事项目录(2025版)》,编制政务服务事项实施规范，形成标准目录清单。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
8.提升涉企政务服务“全程代办”水平。强化部门协同，优化审批流程，加强服务模式创新和代办业务培训，不断提升代办服务能力。持续深化涉审中介服务改革，促进涉审中介服务市场规范有序发展。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
9.加强政务大厅标准化建设。试点推进“一窗受理、集成服务”改革，全面整合政务资源，加快实现受理、审批、监管“三端” 分离；鼓励各县市区(管理区)聚焦企业群众办事需求，探索“数智大厅”智慧服务场景，创新提供政务大厅增值服务项目。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
10.强化行政效能监察。强化行政效能监察和红黄牌预警提醒，广泛开展政务服务“好差评”,落实轮流带班“办不成事”反映 窗口制度，加强红黄牌、差评、投诉建议、“办不成事”反映问题 闭环处理，12345热线平台、政务服务便民热线对网民问题及时 回复，推进清廉大厅建设，提升行政效能。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
11.加强政务公开和政府网站建设。分领域、分层级确定法定公开事项，形成主动公开事项目录，实行清单化管理。加强政府网站与政务新媒体常态化监测，完善网站相关平台功能，提升网站信息公开水平和政务服务能力。(市数据局牵头，各有关单 位按职责分工负责)
四、加强数字常德建设管理
12.做好数字常德“十五五”规划。做好“十四五”数字政府建设规划评估扫尾，完善形成政务信息化基础能力“一本账”。对标数字中国、数字湖南整体布局，结合常德实际，抓紧推进“十五五” 数字常德规划谋划研究，统筹数字常德、数字经济、数字社会和
数字政务规划和建设，明确未来五年总体目标和基本路径。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
13.加强政府投资信息化项目管理。规范全市信息化项目全 生命周期管理；优化信息化专家库，提升专家队伍业务能力水平；修订出台《常德市信息化项目建设管理办法》。(市数据局、市 财政局牵头，各有关单位按职责分工负责)
五 、深入推进数据共享攻坚
14.推进应用需求驱动数据共享。 落实数据共享机制，发布 重点应用清单，推动数据供需匹配对接，增强数据共享质效，重 点支撑3个以上典型数字化治理应用场景，深入开展系列数据治 理微服务。推动基层报表数据“只报一次”。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
15.加快应用支撑平台2.0建设。全面提升应用支撑平台数据 中台和业务中台服务能力，融合对接省大数据总枢纽。逐步撤销 “点对点”数据通道，加快打通国家、省、市三级平台业务流和数 据流。推进常德视频云平台迭代升级。(市数据局牵头，各有关 单位按职责分工负责)
16.加快推进数据“一本账”管理。全面开展信息系统摸底和 公共数据编目，建成数据直达专区，发布《常德市公共数据资源 目录》并实施动态更新，推动数据分级分类管理，加强数据常态化质检，初步实现数据全生命周期规范化治理。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
17.探索推进数据资源开发利用。依托省公共数据资源登记平台，试点推进政务服务数据和公用企业数据登记。逐步在金融服务、文化旅游等领域探索开展公共数据资源授权运营试点。鼓 励企业建设数据集，推进数据开发利用。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
六、建好用好数据基础设施
18.强化一体化算力网支撑。积极推进常德大数据中心扩容升级，引导支持常德城市云和通信运营商数据中心建设，探索引 进“智算入常”,推进“算力结对”服务，强化算力统一调度和综合管理，全面提升一体化算力网支撑水平。(市数据局、市工信局牵头，各有关单位按职责分工负责)
19.强化政务云精细化管理。实现柳叶湖云中心入驻系统向 常德大数据中心应迁尽迁。持续推进党政机关和国有企事业单位 机房整合、系统上云，加快向市外拓展政务云服务，逐步打造区域政务云中心。完善政务云资源保障运营体系，提升政务云资源 使用效益。积极推动业务专网撤并整合。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
20.推进可信数据空间发展。积极探索企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间建设和应用，鼓励引导各类主题参与高质量数据集的开发利用，争取形成一批实践案例。(市数据局牵 头，各有关单位按职责分工负责)
21.强化网络数据安全保障。落实安全管理主体责任和监督责任，统筹做好数据分类分级保护、数据安全风险监测等工作， 强化人员安全管理与培训教育，定期开展网络安全、保密和密码 应用检查。提升网络和数据安全监管平台支撑能力。实现电子政 务外网市级等保三级达标、区县市等保二级达标。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
七、着力培育发展数字经济
22.落实数字产业专项小组工作。 完善工作体系，全力推进 产业链招商引资和企业培育，协同实施“智赋万企”活动。组织编制数据产业“两图两库”,积极招引“数商”企业。(市数据局、市工信局、市商务局、市招商中心牵头，各有关单位按职责分工负责 )
23.推动组建常德数据产业公司。借鉴外地成功做法，组建国有常德数据产业公司，按照“管好一级市场，放活二级市场” 的思路，循序推进公共数字基础设施的统一建设运维，承接公共数字资产授权运营，逐步引领培育数据产业。(市数据局、市国资委牵头，各有关单位按职责分工负责)
24.积极培育申报数字化项目。 大力实施“数据要素×”行动， 强化数据供给，打造典型应用场景。引导培育城市数字化转型和 企业数字化转型项目，推动建设数字产业集群和数字产业集聚 区、数据标注基地。做好数据系统投资工作。(市数据局牵头，各有关单位按职责分工负责)
