澧县发展和改革局（澧县国防动员办公室）对县十八届人大六次会议第54号建议的回复

澧发改建复〔2025〕1号A类

（此回复件公开）

许明等代表：

您们提出的《关于澧县城区公共停车场收费问题的建议》收悉。现回复如下：

2024年4月，澧县澧州城市发展实业有限公司提交申请，申请核定澧县城区部分公共停车场停车服务收费，我局按照程序于2025年2月核发城区停车场服务收费文件。

一、问题回复

（一）关于决策程序不规范的问题。

1. 根据《重大行政决策程序暂行条例》和《湖南省重大行政决策程序规定》，涉及重大公共利益的事项需履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。澧县停车场收费决策仅由县发改局组织听证会，但听证会参加人员的听证意见及结果未公开透明。

公共停车场设收费不属于《湖南省定价听证目录》项目。但是为充分听取社会和公众意见，经我局党组研究，决定启动价格听证简易程序，听证意见及结果不必向社会公开。

2.澧县发改局在批复中依据《湖南省机动车停放服务收费管理办法》制定收费标准，未按照《常德市机动车停放服务收费管理实施细则》要求，在制定标准前进行成本监审和价格听证结果公示。

公共停车场不属于《湖南省定价听证目录》项目，成本监审报告依照规定提交给定价机关作为定价依据，不必向社会公开。

（二）关于财政未达预期的问题

实地调研发现，部分停车场收费后车位空置率上升，如万寿宫停车楼日均停放车辆不足设计容量的30%，未能实现缓解财政压力的预期效果。 

停车场项目启动收费的目的就是偿还项目政府专项债务，目前的车位使用率的确没有达到预期效果。针对目前停车场使用现状，经营公司积极优化经营模式，特别推出月卡、季卡、半年卡、年卡及团体卡等多种优惠卡种，价格亲民，月卡日均5.27元，季卡日均4.09元，半年卡日均3.66元，年卡日均3元，团体卡日均2.44元，优惠卡可在城区14个停车场及万寿宫停车楼通用。

二、建议措施回复

关于建议措施（一）：停车场收费政策通过司法局合法性审查，经过政府常务会议决策通过，项目建设经过可行性研究和财政评估成功申报政府专项债。

关于建议措施（二）：目前营运公司已经调整收费标准，白天收费标准降为1元/30分钟，对于一中等特殊场所停车场延长免收费时间为一小时。

关于建议措施（三）：在重大节假日（如国庆、春节等），澧县停车场实行免费停放政策；澧县停车场有三处设置充电设备已经投入使用，目前停车场广告位还是虚位以待，随着后期营运，停车场主营业务收入和其他收益都会不断增长，其收益可按照要求偿还专项债。

关于建议措施（四）：公共停车场是政府专项债项目，统一由城投公司营运，相关信息都在政府网站可查。运营公司会定期公布停车场建设运营、收费及收支情况。停车场入口都设置了收费公示牌，内容为收费标准，收费依据，投诉和服务电话等。

关于建议措施（五）：政府机关停车场双休日、节假日实行免费开放。

关于建议措施（六）：人大十月份开展代表建议提案督办，督促各相关职能部门履职解决相关问题难点。营运公司每年开展财政资金绩效评价和年度审计，针对性地调整营销模式，有效弥补评估弱项和短板，完成债务偿还预算和提高公众满意度。

澧县发展和改革局

（澧县国防动员办公室）

2025年9月23日

签发人：李阳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系人：袁永清

联系单位：澧县发展和改革局（澧县国防动员办公室）　　　　联系电话：17363661155