澧县教育局关于进一步加强学校心理健康工作的实施意见

为贯彻落实教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023-2025年)》《湖南省促进学生心理健康条例》，进一步规范和加强学校心理健康教育工作，保障在校学生的身心安全，结合我县实际，制定本实施意见。

一、完善源头预防制度

1.五育并举提升心理健康素养。发挥德育、智育、体育、美育、劳育在促进学生身心健康方面的重要作用，整合以德育为核心，智育为基础，体育为保障，美育为熏陶，劳育为实践的五育并举工作方法，构建全方位、多层次、立体化的心理健康教育体系,严格落实开齐开足开好体育、美育和劳动课的刚性要求，保障学生每天校内、校外共2小时体育活动时间。每学期开学初，书记校长要利用寒（暑）假学习班、开学典礼或第一次升旗仪式时间做一场德育专题报告。组织心理情景剧、心理短视频、心理沙龙等实践活动，结合澧县本土文化（如城头山遗址、荆河戏）设计特色心理健康主题活动,每学期至少组织1次校级心理情景剧比赛，不断培养学生热爱生活、珍视生命的心理品质和坚韧不拔的意志品质，增强学生的社会责任感和使命感。

2.开足开好心理健康教育课程。全县各中小学校要统筹利用综合实践活动课或学校课程严格落实每两周1课时的心理健康课。按照心理健康课教学指导大纲，明确各年级核心主题，如七年级适应、八年级人际、九年级压力管理。组织中小学心理健康教师利用好中小学心理健康课例集，创新教学手段，完善教学过程，根据中小学生身心发展规律开展教育教学活动。

3.加强心理健康科普宣传。充分利用校园广播、家校联络群、公众号等平台渠道，开展学生心理健康知识和预防心理问题科普宣传，引导师生及家长正确认识心理健康问题，纠正偏见和歧视，营造有利于学生健康成长成才的环境。将心理健康教育与校园文化建设充分融合，营造积极向上、健康和谐的校园文化氛围，结合“3·21世界睡眠日”“5·25学生心理健康月”“10·10世界精神卫生日”等重要时间节点，多渠道、多形式开展心理健康教育宣传。

4.构建“双减”下的五项管理。遵循学生成长发展规律，建立健全“五项管理”长效管理机制，全方位促进学生身心健康发展。全县各中小学要制定作业管理制度，严格控制学生书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面作业每天平均用时不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中合理安排作业时间。严禁教师通过微信、钉钉等APP布置作业。各校要根据《澧县中小学校指导性作息时间》合理安排作息时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。

5.合理使用惩戒教育方式方法。学校班主任需接受非暴力沟通专题培训。各学校要依据教育部发布的《中小学教育惩戒规则（试行）》，制定学校的《惩戒规则明细》（如迟到、抄袭等行为的对应措施）。轻度问题用眼神提醒、单独谈话、暂停课堂活动等“非剥夺式”惩戒，保护学生自尊；重复或严重行为可采用“自然后果法”，让学生承担责任；发现问题后尽快沟通，避免积压矛盾；公开场合尽量以引导为主，私下严肃处理，减少学生抵触情绪。惩戒后与学生沟通，肯定其优点，帮助制定改进计划，当学生改正时，及时表扬，让惩戒与鼓励形成闭环。

6.慎用家长到校商议学生教育工作。如遇到校园欺凌、持续破坏纪律、携带危险物品、心理危机、身体伤害、长期厌学、特殊教育协议、安全责任书等问题，需要通知家长到校当面沟通的，必须经学校主要领导同意后方可通知家长到校当面沟通；若是留守儿童家庭，优先通过电话、视频与监护人沟通，必要时联合村（社区）干部上门家访（解决家长到校难问题）。地点选在办公室等场所，避免在教室或走廊进行。商议后形成书面计划，并定期相互沟通，推动家校合作的持续性。

7.做好班主任遴选培养工作。通过心理测评、情景面试，结合自主报名、民主推荐等选拔情绪稳定、责任心强、沟通能力优的教师担任新学期班主任。开学初，对班主任开展青少年心理知识、共情沟通、危机干预培训，同时重视班主任自身压力管理。建立师徒结对小组，指导班主任开展心理主题班会，协同家长关注孩子心理需求。

二、完善排查发现制度

8.加强心理健康监测。以新生入学筛查为起点，建立“一年一测、测后必谈”的心理测评工作机制，对测评结果异常的学生，由心理教师+班主任在3个工作日内完成首次访谈，避免数据沉睡。按照“一生一策”要求建立学生专属心理健康档案，实现学生心理状况常态化、全覆盖、立体式监测排查。选用市教育局统一使用的测试系统作为测评筛查工具。从五年级起，分年级分班级统一组织到学校电脑机房参与筛查，保证测评结果的可信度、准确度。做好测评数据的安全保护工作，测评结果严禁向无关人员透露，防止学生个人信息及测评结果的泄露。

9.健全发现预警体系。中小学全面建立“宿舍、班级、年级、学校”四级预警体系，织密织牢心理健康防护网。成立中小学校心理健康领导小组，对全校学生心理健康工作统筹部署、定期调度。积极推进班级心理委员队伍建设工作，培养有爱心、有责任心、有能力、有底线的“四有”心育委员，男女生各一名。寄宿制学校要求宿舍管理员每日记录学生异常行为（如深夜哭泣、拒绝交流）。对出现异常情况的学生，班主任要及时与家长密切联系，开展家校协同心理帮扶。对高风险学生（如单亲家庭、留守儿童）实施“一生一策”，落实“班主任+心理教师”双重跟踪和动态监测，每学期至少家访两次。

三、完善干预处置制度

10.加强心理咨询辅导。每学期初及时发布《心理健康咨询与服务工作通知》，向学生提供个体、团体等形式多样、及时有效的心理咨询辅导服务。每所学校要有具体的心理咨询辅导的场地（个体心理辅导室）、要有相应的心理咨询教师、要有相对固定的心理咨询辅导的值班时间、要有心理咨询辅导的记录表。标准化心理咨询室每日开放时间不少于2小时，避开上课高峰。咨询记录严格遵循保密原则，仅限心理教师、校领导及必要时的医疗专家查阅，防止学生隐私泄露。

11.实行清单化管理。各学校对心理健康测评筛查、家校沟通、医教对接、教职员工和学生干部排查等渠道摸排出的心理问题学生建立清单。清单需标注紧急程度，如：红/黄/绿三色标签，红色为自伤/伤人倾向，黄色为持续情绪低落，绿色为一般适应问题，并动态更新（每周由心理教师复核）。针对重症学生，落实校领导结对帮护工作，实行一生一策干预制度，对于不宜在校学习的学生，充分做好家校沟通，按照相关规定及时办理请假、休学手续。

12.提升学校应急处置能力。学校成立学生心理健康教育及危机干预工作领导小组，由书记或校长担任组长，设立心理健康教育副校长，负责学生心理健康教育及危机干预工作。依照学校学生心理健康教育和危机干预实施办法，完善心理重症危机应急处置预案，做好学生突发心理危机事件善后工作。每学期组织1次全流程模拟演练（包括发现异常、初步安抚、通知家长、联系医院、舆情应对），重点培训非心理教师的应急反应能力。学生因心理问题发生意外事件后，学校应立即启动相应应急预案，第一时间联系家长，启动“家-校-医”协同联动干预，按照公开透明的原则及时回应社会关注，防止出现舆论扩散、网上恶意炒作现象。

四、完善协同联动制度

13.完善医校协同。学校优先与澧县人民医院、澧县中医院签订《中小学生心理危机预防与干预校医合作协议书》。明确转介流程，如心理教师填写《转介评估表》，经校领导审批，合作医院优先接诊。每学期邀请合作医院医师开展1次校园常见心理问题诊疗培训，提升教师识别重症能力。聘请专业医师作为学校心理危机干预工作指导专家，从心身医学模式入手，对严重心理问题学生进行教育引导、心理咨询、药物治疗、学校支持、家庭协助五位一体的干预治疗。

14.提高家庭心育功能。积极开展家校共育工作，每学期分年级至少召开2次家长会。建立健全家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，将心理健康纳入重要的宣传教育内容。贯彻落实好《澧县家庭教育指导服务“向阳花”行动工作方案》，依法开展家庭教育指导服务和实践活动。结合学校家长会，开展家庭教育主题讲座，为广大家长传播科学育儿理念，增进家长对营造良好家庭氛围和亲子关系重要性的认识，提升家长育儿的方法与水平。

五、完善条件保障制度

15.保障经费场地。切实做好心理健康教育经费保障工作，将心理健康教育经费纳入预算，按照每生每年10元的标准，按时足额保障经费。提供专门开展心理健康教育的场地和设施，建设并使用好标准化心理咨询室、团体活动室、案例督导室、心理宣泄室、身心反馈训练室、沙盘游戏室等专用场地以及沙盘工具、身心按摩椅、生理多导反馈仪等专业设备。场地及设备使用须落实“用后核销”制度，做好资产设备保养维护。

16.建强师资队伍。按照师生比例1:1000的要求配备专职心理健康教育教师，选拔具有专业心理咨询师资格证书的兼职咨询师进一步充实心理咨询服务工作队伍。将兼职教师开展心理健康教育工作计入工作量，做好兼职教师的管理考核工作。明确专职心理健康教育教师岗位职责，专任心理健康教育教师在评优评先、职称评聘、工作津贴等方面享受班主任同等待遇。

17.加强全员培训。加强心理健康教育知识和技能普及覆盖，将心理健康教育纳入各学科教师岗前培训、业务培训。每年至少开展2次面向全体教师的心理健康教育宣传活动，加强心理健康教育教师培训力度，积极参加市教育局组织的转岗培训，专(兼)职心理健康教育教师每年参加2次以上心理学专业培训。

六、完善问效追责制度

18.落实责任主体。心理健康教育是中小学教育的重要组成部分,是落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要举措。学校书记、校长是学生心理健康教育工作的第一责任人，要亲自谋划、统筹部署、定期调度，抓实抓细心理健康问题排查化解工作。以学校班子成员为核心，落实责任主体，建立责任清单，将心理健康教育工作任务明确到年级负责人、班主任、一线教师等教职员工，将学生心理健康状况纳入教职员工考核评价指标体系。

19.严肃追责问责。各学校领导班子要深刻认识加强心理健康教育对促进学生健康成长、维护校园和谐稳定的重要意义，增强自身责任感和使命感，推动心理健康教育与思想政治教育同向而行，协同发力，落实立德树人根本任务。对因工作落实不到位导致学生心理问题突出、发生极端事件的学校，一律倒查原因，对失职失责的，依纪依法从严追责问责，并给予相关责任人党纪政纪处分。

澧县教育局

2025年9月1日