澧县民政局2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，澧县民政局以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕中心工作和重点任务，提高依法行政能力，强化法治宣传教育，推动法治民政建设取得一定成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治工作责任。一是坚持局党组对法治建设的全面领导，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，着力推动依法履职、依法行政、文明执法等法治政府建设工作任务落到实处、见到实效。二是深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组会议、理论学习中心组学习等形式，深入学习习近平法治思想，结合主题党日、学习教育等活动，专题开展习近平法治思想集体学习研讨。三是明确工作职责。及时调整完善法治建设工作领导小组，把任务细化分解到党组班子成员、机关各股室负责人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化法制宣传，营造法治工作浓厚氛围。一是成立法治宣传教育志愿者队伍。全局组建了15人的法治宣传教育志愿者队伍，暑假期间，组织下乡宣讲3场。二是积极开展普法活动。丰富普法载体，落实普法责任，营造普法宣传良好氛围，通过下乡宣讲、集中宣传展等形式推进民政法制宣传的开展，不断扩大普法宣传教育的深度和广度。2025年，我局开展了“安全生产月”、“中华慈善日”、“救助开放日”等系列宣传活动。根据人事变动和新法律法规的出台，动态调整普法责任清单，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制。三是落实“以案释法”制度。针对群众较为关注的事实无人抚养儿童身份认定问题，结合工作实际编制了“以案释法”典型案例进行宣传。

（三）规范行政行为，全面推进依法履职。一是落实规范性文件及重大行政决策合法性审查制度。2025年制发规范性文件2件，均按要求履行了公开征求意见、法制审查、公平竞争审查、集体研究，统一登记、公示公告等程序。二是进一步规范行政执法流程。针对我局行政处罚办案少、执法人员对办案流程不熟悉的情况，局法制股编制了民政行政处罚全过程文书模板并组织执法人员学习。落实涉企行政检查制度，制定和公示了行政检查事项清单，公布了年度计划，组织养老服务股执法人员学习了涉企检查工作流程，确保规范执法。三是健全行政执法人员管理制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织人员参加行政执法证考试，目前全局持证人员16人。

二、存在的不足

2025年，我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是执法力量薄弱。民政局无专业执法机构，且全局持证人员较少，社会救助、社会事务、社会组织管理、慈善等业务股室持证人员均不足2人，某一领域需要执法时，只能全局统筹安排执法人员，部分临时安排的执法人员既不熟悉业务流程，也不熟悉相关法律法规，仅起到凑数陪跑的作用。二是执法力度欠缺。多年来，民政执法均以行政许可和行政给付为主，对行政处罚案件办理极少，2024年无1件行政处罚，在把握既要优化营商环境，又要依法行政的平衡度方面有待提升。三是执行困难。在实际工作中，涉嫌违规领取城乡低保、特困供养、临时救助的对象要么本身经济条件差，要么为特殊群体，一旦立案，面临执行难、无法结案的问题。

三、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

深入贯彻落实习近平法治思想，坚决履行法治建设“第一责任人”职责，将法治思维贯穿于民政事业全过程。切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。聚焦涉老资金管理使用、养老机构服务监管、老年人权益保护三个整治重点，扎实开展养老服务领域突出问题专项整治工作。在殡葬改革工作中，坚持法治引领，落实惠民殡葬政策，强化殡葬领域执法规范化建设，确保改革在法治轨道上平稳运行。同时，持续深化法治教育，组织全系统干部职工深入学习《中华人民共和国民法典》及民政专项法律，不断提升领导班子依法决策和行政执法水平。严格落实法律顾问制度，加强重大决策合法性审查。

四、下一年度主要安排

下一步，澧县民政局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：

（一）继续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，提高执法人员法律素质。

（二）进一步完善政策体系。及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。 

（三）规范行政执法程序。严格做到依法行政，特别是社会组织监管，低保、特困人员的确认，婚姻登记、收养登记等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

澧县民政局

2026年3月13日