澧县涔南镇2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，涔南镇在县委、县政府的正确领导下，高度重视法治政府建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想，严格落实省、市、县关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与镇域经济社会发展深度融合，扎实推进依法行政，全面提升法治治理效能，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，强化理论武装

成立以党委书记、镇长为双组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入全镇重点工作，与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。全年召开法治建设专题会议4次，研究部署执法规范、普法宣传、矛盾化解等重点任务，对关键工作实行清单化管理、项目化推进。扎实开展机关学法活动，组织专题讲座7次，全面提升干部职工的法治思想和法律意识。在本年度的学法考法工作中，涔南镇人民政府共有74人参加学习和考试，考试通过率100%，出色完成了学法考法工作任务。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

涔南镇持续深化行政执法规范化建设，加强程序制度建设，细化执法流程、明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作。今年，我镇结合治房专项行动，组织开展违规建房专项巡查156次，下达《责令停止违法行为通知书》45起、《责令限期拆除决定书》25起，全镇已依法拆除违建135宗，其中包括超出宅基地100%以上圈占别墅庭院15宗、新建未拆旧房屋2宗、附属房5宗、临路违规围墙4宗（共计430米）、乱搭乱建4宗。

（三）深化基层治理，筑牢和谐稳定根基

涔南镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，明确了重点信访问题领导包案、专班化解、镇村干部分级负责的工作责任制。今年共平息解决重大信访案件7起，办理“12345”市长热线124条，使群众反映的合理合法诉求得到了有效解决。同时，构建镇、村两级矛盾纠纷调解网络，全镇现有调解委员会12个，人民调解员75名，培养“法律明白人”44名。常态化开展矛盾纠纷排查，建立登记、调解、回访全流程台账，全年排查化解各类矛盾纠纷162起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效维护了全镇的社会和谐稳定。

（四）强化普法宣传，营造尊法学法氛围

按照年初制定的普法工作计划，建立法治宣传教育志愿者队伍，积极扩大法治文化阵地，在11个村（社区）设置“法治图书角”，开展“宪法宣传周”“青少年法治宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日宣传”“大学生送法下乡”等法治宣传活动。已于7月份完成“八五”普法终期验收工作，发放各类宣传资料30000余份，接受群众咨询600余人次，受到广大群众一致好评。

（五）建立健全法律顾问机制，提升基层治理效能

深入推进政府法律顾问制度，聘请城头山律师事务所云飞律师为法律顾问，参与审查、起草各类合同文件并出具法律意见，化解各种社会矛盾纠纷，确保11个村（社区）法律顾问全覆盖，为我镇全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。

二、法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传的深度和广度有待加强

尽管普法活动形式多样，但针对性和实效性有待进一步增强。部分宣传内容与群众实际需求衔接不够紧密，形式相对单一，对偏远村组和特定群体的覆盖不足，“谁执法谁普法”责任机制在个别单位落实仍不到位。

（二）执法规范化水平有待进一步提升

在安全生产、违规建房等重点执法领域，虽然程序意识逐步增强，但在调查取证、文书制作、自由裁量权运用等方面不够规范、不够精细。部分执法人员业务素质与专业能力需进一步提升，系统化执法培训不够常态，对执法细节重视不足，内部监督制约机制仍需完善。

（三）复杂矛盾化解能力有待增强

伴随经济社会发展，征地拆迁、环境污染、劳动争议等领域的矛盾纠纷日益复杂多元，单纯依靠传统调解方式难以有效应对。运用法治思维和法治方式破解难题、协调各方利益的能力仍需提升，跨部门协调联动机制不够健全，未能充分形成化解合力。

（四）基层法治建设合力有待凝聚

法治建设涉及多部门协作，当前仍存在部门间沟通不畅、信息共享不及时、力量整合不到位等问题，“一盘棋”格局尚未牢固树立，统筹协调的力度与方式有待优化，常态化协同工作机制仍需进一步完善。

三、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全局工作重要位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自推动。我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记、镇长牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化普法宣传上求实效

创新普法方式，推广“以案释法”，善用微视频、直播等形式增强吸引力。紧扣群众关注的法律热点，开展“订单式”普法。压实“谁执法谁普法”责任，推动普法融入执法、管理和服务全过程。加强“法律明白人”培养使用，切实打通普法进村入户“最后一公里”。

（二）在严格规范执法上促提升

加强执法人员业务培训，重点强化新修订法律法规的掌握运用。完善执法流程与标准，细化自由裁量基准。强化执法监督，开展常态化案卷评查与执法评议，及时纠偏纠错。加快推进“智慧执法”建设，以技术手段提升执法效率与规范化水平。

（三）在化解矛盾纠纷上建机制

完善多元化解机制，借鉴先进经验，提升运用法治思维和法治方式化解复杂纠纷的能力，引导群众依法解决诉求。推动法治力量向前端疏导倾斜，从源头上压降诉讼增量。

（四）在凝聚工作合力上抓落实

积极争取镇党委、政府支持，提升法治建设统筹层级，健全部门联动机制，推行定期联席会议制度，促进信息互通、资源共享。加强对村（社区）法治工作的指导与考核，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

澧县涔南镇人民政府

2026年3月27日