第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题指出关于对“污染源普查数据显示污染物主要来源于农业面源污染”生态环境问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题（29）：根据第二次全国污染源普查数据，常德市年化学需氧量产生量约100万吨、氨氮产生量1.6万吨、总磷产生量1.1万吨，其中60%左右来源于农业面源污染。常德市水产养殖尾水治理刚刚起步，尾水治理率不高，部分精养池塘未达标排放，对西洞庭湖水质有一定的影响。

整改实施主体：中共澧县县委 澧县人民政府

验收单位：市农业农村局

整改目标：以水产养殖污染治理为重点，完成全县水产养殖尾水治理任务，推进畜禽污染治理，巩固提升化肥农药减量成效。

整改措施：1.推进水产养殖尾水处理，实施水产绿色健康养殖“五大行动”，因地制宜推广人工湿地尾水处理、“三池两坝”、池塘底排污等生态治理方式，逐步实现养殖池塘尾水达标排放。2025年前，每年新增水产养殖池塘生态化改造面积达到上级考核标准。

2.进一步推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套改造，所有畜禽规模养殖场做到粪污处理设施装备配套、雨污分流到位，粪污处置记录完善，无粪污直排、偷排与露天堆积现象。规模养殖场粪污治理设施装备配套率达到100%，全县畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上。

3.推进化肥减量增效，强化落实测土配方施肥、绿肥种植、秸秆还田、机械精量施肥和水肥一体化、有机肥替代、畜禽粪污堆沤等化肥减量技术措施落地和示范工作，提升科学施肥技术水平，提高有机肥资源利用水平，力争实现化肥使用量比上一年度减少2%。

4.强化农药减量增效，着力培育植保服务组织，大力开展病虫害统防统治，提高病虫防治效果、减少农药使用量。组建农作物病虫害绿色防控示范片，因地制宜集成推广病虫害绿色防控技术模式，减少农药使用次数。加快新型高效施药机械替代低效施药步伐，提高病虫防控作业能力和效果，实现农药减量控害。

整改完成情况：1.水产养殖尾水治理成效显著。我县以水产绿色健康养殖“五大行动”为抓手，大力推广生态健康养殖模式。通过科学规划，因地制宜在重点水产养殖区域建设了一批人工湿地尾水处理系统、“三池两坝”尾水处理设施，并有序推进池塘底排污改造工程。三年内共完成池塘生态化改造及养殖尾水治理面积20150亩。（2023年10345亩，2024年4005亩，2025年5800亩）加强了养殖投入品管理、养殖尾水排放监管和监测。截至目前，已完成年度5800亩水产养殖池塘生态化改造任务，改造面积达到并超过了上级考核标准，项目区养殖尾水达实现标排放，有效减轻了对西洞庭湖水质的影响。

2.畜禽养殖污染治理全面强化。我县每年组织开展养殖污染问题全面排查整治工作，在2024年和2025年分别开展了地毯式排查整治，2024年排查出176个养殖污染问题，2025排查出94个养殖污染问题，通过制定一场一策整改方案明确责任限期整改到位，2024年的176个养殖污染问题截止2024年8月20日全部整改完成，2025年的94个养殖污染问题截止2025年9月10日全部整改完成，整改完成率100%。通过整改加强巡查指导督促畜禽养殖场户配套建设符合规范的粪污处理设施，严格落实雨污分流措施，完善粪污资源化利用台账。目前，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到100%，实现了全覆盖。通过推广“种养结合、农牧循环”模式，畅通粪肥还田渠道，全县畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上，有效杜绝了粪污直排、偷排和露天堆积现象。

3.化肥减量增效工作持续推进。我县按照湖南省农业农村厅办公室关于印发《2025年湖南省科学施肥增效工作方案》的通知要求，深入实施测土配方施肥，扩大了技术覆盖面和到位率。一是夯实测土配方施肥基础工作。大力推广测土配方施肥技术。2025年已推广测土配方施肥技术面积158.89万亩，技术覆盖率97.5%。二是推广使用商品有机肥。结合高标准农田建设项目耕地质量建设，采购商品有机肥4790吨，免费发放到高标准农田项目区、种植大户、专业合作组织及家庭农场等经营主体进行施用。目前全县有机肥施用量34.8万吨，占比25.81%，实现有机肥替代部分化肥，减少化肥使用量。三是积极创建水稻秸秆还田（绿肥还田）+配方肥+无人机施肥示范区，示范区面积2万亩，通过系列技术措施的集成应用和示范带动，全县科学施肥技术水平得到提升，化肥使用结构进一步优化。经初步统计，本年度化肥使用量较上一年度实现了2%的减量目标。

4.农药减量控害能力稳步提升。我县积极培育和发展专业化植保服务组织，大力推进病虫害统防统治与绿色防控融合发展，实施科学用药增效行动。全县针对水稻、油菜、柑桔、玉米、棉花等主要农作物，合理布局监测点，加大测报人员力量，聘请植保信息员，做好病虫调查监测工作，及时掌握病虫发生动态，为病虫防控提供精准情报信息，从源头减少农药使用量，保障农业生产安全。2025年主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率比上年提高了1%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率比上年提高了2%以上，病虫危害损失率控制在5%以内，化学农药使用总量保持持续下降势头，确保了农作物生产安全和质量安全目的。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向市农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：公示之日起5个工作日

受理部门：市农业农村局

联系电话：13975686071

联系地址：常德市武陵区人民路728号

澧县人民政府

2025年12月23日