县政府召开第十七届六十次常务会议

5月12日，县长王兆铭主持召开县人民政府第十七届六十次常务会议，学习《习近平论脱贫攻坚（2020年）》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究迎接国省扫黑除恶特派督导工作，审议自然保护地摸底调查整合优化和生态保护红线评估调整、森林防火、安全生产和消防、公路大修工程、相关国有资产处置、文旅广体、治超、百万红包领不停·美好生活消费季活动、“智慧矫正”信息化系统建设项目等工作。现将会议意见纪要如下：

关于学习《习近平论脱贫攻坚（2020年）》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，会议认为：要持续深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导，政府系统各级党委（党组）一定要履职尽责，不辱使命，确保如期完成脱贫攻坚工作任务。会议要求各单位要扎实开展好近期组织的“空城帮扶”行动。县纪委监委、县扶贫办、县驻村办要对各单位脱贫攻坚有关任务落实情况、结对帮扶责任落实情况进行常态化督导，对工作任务落实不到位的，要严肃问责，情节严重的移交县纪委监委进行处理。要持之以恒抓好抓实党风廉政建设。政府系统各级党委（党组）要认真落实全面从严治党主体责任，永葆党的先进性和纯洁性。要落实中央八项规定要求，持续整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，密切党同人民群众的血肉联系。

关于迎接国、省扫黑除恶特派督导工作，会议充分肯定全县扫黑除恶工作取得的成绩。前段，我县扫黑除恶专项斗争取得了重要阶段性成果，整治了一批社会治安乱点乱源，形成了对黑恶犯罪的压倒性态势，人民群众安全感、满意度明显提升。会议要求继续保持扫黑除恶对黑恶势力的严密态势。围绕国、省特派督导重点，树立政治担当，加大大案要案侦查力度，坚持“打伞破网”“打财断血”，重点整治涉黑的重点行业领域，加强工作督导，压实工作责任。会议决定借迎国、省扫黑除恶特派督导的机遇，进一步提高扫黑除恶宣传教育、案件侦破等各项工作水平，推动全县扫黑除恶再上新台阶。会议决定：县财政统筹安排扫黑除恶办案专项经费100万元。

关于自然保护地摸底调查整合优化和生态保护红线评估调整工作，会议决定高度重视此项工作。自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整是进一步优化全县空间地理规划，科学合理统筹好山水林田湖草，促进县域绿色经济转型发展，推进生态文明建设的重要基础性工作。会议同意成立县自然保护地摸底调查整合优化和生态保护红线评估调整工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县直有关单位和各镇街主要负责人为成员。领导小组办公室设在县林业局，林业局局长兼任办公室主任。各相关责任单位务必高度重视，积极配合，确保高质量完成优化调整任务。会议强调：自然保护地优化整合既要强化生态红线保护，又要充分考虑为澧县未来发展赢得空间，科学处理好项目建设、产业发展等实际需要。原则同意县自然保护地优化整合方案和生态保护红线评估调整结果。一是按要求规范调整澧州涔槐国家湿地公园、城头山省级地质公园、天供山省级森林公园的保护地；二是将徐家湖、雁鹅湖、隔堤、蓄洪湖等4个保护小区退出保护地范畴，将杨家湖居民生活区、七里湖挖沙区、城头山养殖场、天供山居民集中连片区调出保护地范畴；三是将如东镇永镇村魏家垸至官垸镇七里湖柴山、涔水水系619.29公顷，官垸镇拖船埠分场至东湾荡分场、七里湖水系2648.93公顷调入保护地空缺范围；四是将北民湖和白炽垱、涔水、邓曹垸、合心垸等4个保护小区合并，与七里湖、松滋西河、松滋中河、四眼闸、马公湖等5个保护小区及周边保护空缺地整合归并，申报成立湖南澧县澧水河口自然保护区。全县自然保护地合计拟调出3118.73公顷，调入3268.22公顷；生态保护红线评估调整面积增加0.02公顷，共32415.87公顷。会议决定由县财政安排必要的工作经费。

关于森林防火工作，会议充分肯定森林防火工作成绩。前段，全县森防防火形势总体平稳，没有发生森林火灾，防火工作取得阶段性成效，得益于组织领导、部门协作、宣传教育、火源管控、应急准备等工作扎实有力，应予充分肯定。会议同意调整县森林防火指挥部成员，由罗先春同志任指挥长，县政府办分管副主任、林业局局长任副指挥长，相关部门负责人为成员，指挥部办公室设在县林业局，林业局局长兼任办公室主任。调整文件以县政府办名义印发。县森防指要积极调度各成员单位，进一步压实责任，广泛宣传，突出重点，强化考核，确保全县森林防火工作万无一失。会议同意县人武部结合民兵整组工作，配合组建县森林防火应急救援队。县财政整合有关专项资金，据实保障防火物资设备添置及人员培训经费。

关于安全生产和消防工作，会议强调：要进一步提高政治站位，时刻绷紧安全生产这根弦。全县上下要深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，认真落实国家、省、市安全生产会议要求，坚决自觉扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，进一步树牢安全生产理念，全面压紧压实安全生产各方责任，切实把各项工作落细落实落地。要坚定全年安全生产目标。围绕“三下降、两争取”（事故起数、死亡人数、经济财产损失下降，争取省先进、市先进）的年度目标，各位县领导、县安委会成员及相关责任单位要严格按照“三管三必须”的要求，切实履职尽责，加强工作联动，形成工作合力，坚持抓长抓常，夯实基层基础，及时强化隐患排查，把问题整改消灭在萌芽状态。十个安全生产专项委员会要按年度工作计划要点，把工作做实。要突出安全监管“强执法防事故”专项整治行动。各位县领导要亲临一线指挥调度，开展联合执法，将目前“强执法防事故”专项整治在全市的被动排位变为全市靠前。要认真较真抓好督导考核。县安委办要敢抓敢管，按方案开展督导检查，组织考核评比。会议原则同意以县安委办名义印发《2020年全县安全生产工作要点》《2020年度澧县安全生产和消防工作日常考评实施细则》。会议决定提请县委常委会会议听取安全生产工作汇报。

关于2020年公路大修工程工作，会议同意启动2020年国省干线公路大修（均为“白改黑”）工程共10.78公里。其中，G207澧县洄水桥至张公庙转盘段6.141公里，分县城洄水桥至荣家河、万家铺至寰球电子、张公庙小学至转盘3段，路面宽21米，基层厚30厘米，沥青混凝土面层厚9厘米；G353毛家岔大桥东接线段0.648公里，路面宽8.5米，基层厚30厘米，沥青混凝土面层厚9厘米；S514垱市水泥厂（临澧界）至熊家湾段3.991公里，垱市水泥厂至南干渠桥2.291公里路面宽8.5米，南干渠桥至熊家湾1.7公里路面宽12米，基层均为30厘米，沥青混凝土面层均为9厘米。工程总投资约6372万元（以财政投资评审为准），其中省补助3443万元，县财政配套2929万元。县财政配套资金分3年安排，每年额度以财政投资评审为准。会议要求严格依法依规按程序操作，加强工程质量监管，努力争创省优工程，确保顺利通过国检。会议决定加强组织领导，成立由王毅同志任组长的公路大修工作领导小组，相关部门为成员单位，领导小组办公室设在县公路建养中心。要求相关部门迅速启动前期工作，列出时间表，加紧组织实施，力争国庆节前交付使用。会议强调：公路沿线镇街要维护好施工环境，保障施工顺利进行。

关于相关国有资产处置工作，会议同意新建城头山派出所。建设规模为划拨土地5亩，建筑面积约1050平方米，投入资金不超过300万元。资金来源由县财政统筹安排。原张公庙、大坪、车溪等3个派出所的国有资产由县国资中心按程序处置，处置收益上缴县财政。项目组织实施和原派出所处置工作，要严格依法依规按程序操作。会议同意授权县国资中心依法依规按程序处置码头铺镇原政务服务大厅资产，处置收益上缴县财政。县财政按“收支两条线”管理要求，安排等额资金，用于该镇新政务服务中心建设。

关于文旅广体工作：一是关于创建省级全域旅游示范区工作。会议要求充分认识创建省级全域旅游示范区的重要意义。创建省级全域旅游示范区，能极大地推进全县旅游产业发展，提升旅游实力，培植新的经济增长极，促进县域经济高质量发展，非常必要，势在必行。会议同意成立创建省级全域旅游示范区工作领导小组，建议由廖可元同志任第一组长，王兆铭同志任组长，冯文元、金贤松同志任顾问，翦鹰、周澧、陈奇辉、杨钢同志任副组长，相关县直部门及镇街主要负责人为成员。领导小组办公室设在县文旅广体局，翦鹰同志任办公室主任，周澧同志任副主任。根据需要抽调有关单位人员参与办公室工作。会议要求县财政统筹安排创建工作经费。县文旅广体局要主动向省市汇报对接，申报项目资金，争取支持指导。会议决定将创建工作纳入全县绩效评估。县委督查室、县政府督查室、县文旅广体局要定期开展督查指导，及时通报情况。

二是关于澧县首届全民健身运动会工作。会议原则同意举办澧县首届全民健身运动会，主题为“找回澧州精神，再造澧县辉煌”。同意成立澧县首届全民健身运动会组织委员会，建议由廖可元、王兆铭同志任名誉主任，马永忠、冯文元、金贤松同志任主任，胡元琴、翦鹰、李阳、陈奇辉、杨钢同志任副主任，相关县直部门及镇街主要负责人为成员。组委会办公室设在县文旅广体局，负责运动会的策划和具体组织实施。原则同意澧县首届全民健身运动会组织实施方案。同意在体彩公益金中安排运动会所需经费180万元。会议决定上述两项工作提请县委常委会会议审议。

关于治超工作，会议强调：要提高思想认识。当前，全县治超形势异常严峻，超载行为无以复加，大小公路损毁严重，公共利益受到侵害，群众反映非常强烈。政府及相关部门必须担当履责，从重从严抓好治超工作。要加强组织领导，成立县治理车辆超限超载工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管交通及交警工作的副县长任副组长，县直有关单位和镇街主要负责人为成员。领导小组办公室设在县交通运输局，县政府办联系交通工作的副主任任办公室主任，县交通运输局局长任常务副主任。要建立责任体系，全面建立“管行业必须管治超、管业务必须管治超、管生产经营必须管治超”的工作责任体系，落实企业（货源企业、交通运输企业）主体责任和地方党委政府的属地责任。要突出工作重点。将源头治超、科技治超、执法治超作为重点，对货源企业、车辆非法改拼装企业等源头加强远程监管，整体建立全县智能治超系统，联动开展现场流动执法。开展专项行动。成立县货运车辆超限超载专项整治“百日攻坚”工作领导小组，由分管交通的副县长任组长，县交通运输局局长任常务副组长，县交警大队、公路建养中心的主要负责人任副组长，县直有关单位分管负责人为成员。领导小组办公室设在县交通运输局，县交通运输局局长兼任办公室主任。专项行动各成员单位要按设卡要求，开展联合执法。严厉惩处违法违规违纪行为。对在治超工作中敷衍塞责、包庇纵容、工作不力的单位和干部，按相关规定严厉处罚、顶格处理。严格工作考评。将治超工作纳入全县绩效评估，修订完善考评制度和办法，务实较真落实考核结果运用。会议原则同意县治超工作领导小组按会议意见修改完善后出台《全县货运车辆超限超载专项整治“百日攻坚”行动实施方案》《澧县治超工作责任制方案》《2020年澧县治理车辆超限超载工作考核办法》。县治超办要加快拿出智能治超系统、不停车检测系统等治超平台建设方案，由王毅同志预审，报翦鹰同志审核把关。县财政安排专项资金。会议同意近期召开全县治超工作大会。会议决定上述意见提请县委常委会会议审议。

关于澧县百万红包领不停·美好生活消费季活动方案工作，会议同意县商务局提请研究的《“心动澧州”·百万红包领不停·美好生活消费季活动方案》。会议决定由县商务局牵头负责活动的策划、组织、实施等工作。县财政安排活动经费100万元。县疫情防控工作指挥部按当前要求落实疫情防控工作。

关于“智慧矫正”信息化系统建设工作，会议认为：“智慧矫正”信息化系统对加强社区矫正数字化、网络化、智能化建设，构建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的社区矫正信息化新格局具有重要意义，是推动社区矫正工作高质量发展的重要基础性工程，必须按要求加快推进。会议同意启动“智慧矫正”信息化系统（司法行政指挥中心）建设。会议决定建设所需资金由县司法局向上争取解决，不足部分由县财政据实安排（以财政投资评审为准）。