县政府召开第十八届第二十五次常务会议

4月7日，县长王启武主持召开县人民政府第十八届第二十五次常务会议，研究国土空间总体规划编制、创新突破产业突围三年攻坚行动、进一步理顺防汛抗旱体制强化防汛备汛、 污染防治攻坚战等工作。现将会议意见纪要如下：

一、关于国土空间总体规划编制工作

1.原则同意县自然资源局提请研究的《澧县国土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）》，根据会议意见进一步修改完善后按程序上报、公布、实施。

2.《规划》编制工作要按照上级统一的时间和质量要求，进一步落细落实任务，切实加紧实施，争取早出成果。一要坚持基本原则。要以土地管控为核心，细致规划县域全境用地和空间布局，确保内容（文本、数据、图片）逻辑一致，方向准确。二要体现澧县特色。在全面把握上级关于国土空间规划核心要素的基础上，要充分挖掘历史文物保护与农耕文化、人口老龄化应对与养老产业、项目实施等澧县历史和现实特征，做好特色文章。李阳同志牵头，县发改局负责，对全县正在实施和“十四五”规划及二〇三五年远景目标所涉及的项目（含城市高质量发展公共服务设施项目、重大基础设施项目、重大产业项目等）进行全面收集清理，全部进入《规划》。三要加强对接沟通。既要严格按程序向上对接汇报，统筹推进《规划》成果报审等工作；又要进一步充分征求意见，督促相关部门单位按时间要求加紧完成各专项规划编制工作。

3.原则同意县自然资源局提请研究的《澧县耕地保护国土空间专项规划（送审稿）》，根据会议意见进一步修改完善后按程序公布、实施。

4.上述意见提请县委常委会会议审定。

二、关于创新突破产业突围三年攻坚行动

1.全力推进创新突破产业突围三年攻坚行动。一要思想高度统一。全县上下要积极响应市委八届六次全会号召，着眼全县产业发展瓶颈，以突破、突围的思路，全力大抓招商、大上项目、大办园区、大兴企业，强化理念创新、技术创新、制度创新、管理创新，有效推动全县产业规模、能级和质效大跨越。二要突出工作重点。既要全面落实全市统一要求，整体对接市六项重点任务，更要紧扣全县实际，精准确定好县内重点任务。三要健全体制机制。建立健全指挥部三级调度、专项小组述职点评、督导考核、激励问责等工作机制。各专项小组每月工作情况要及时结账问效。四要强化工作保障。各责任部门单位要全面落实资金、用地、人才、物流、环境等要素保障，县财政据实保障工作经费。

2.成立澧县创新突破产业突围三年攻坚行动指挥部。县委书记任政委，县长任指挥长，县委副书记任常务副指挥长，县人大常委会主任、县政协主席任副政委，县委常委、县人民政府常务副县长，县人民政府分管工业、科技工作副县长任副指挥长，相关县领导为成员。指挥部下设办公室和9个专项小组。指挥部办公室设在县高新区，由分管工业的副县长兼任主任，县政府办联系工业副主任任常务副主任，按程序从县直单位抽调人员集中办公。各专项小组由分管县领导任组长，相关牵头单位负责日常工作。

3.原则同意县政府办提请研究的《澧县创新突破产业突围三年攻坚行动方案（送审稿）》，根据会议意见进一步修改完善后以县委县政府名义印发实施。

4.尽快召开全县创新突破产业突围三年攻坚行动动员会议，指挥部办公室负责会务筹备工作。

5.上述意见提请县委常委会会议审定。

三、关于进一步理顺防汛抗旱体制强化防汛备汛工作

1.根据省市统一要求，调整县防汛抗旱指挥部组成人员。县委书记任政委，县长任指挥长，县委、县人大、县政协相关领导任副政委，县委常委、常务副县长任常务副指挥长，分管水利副县长任第一副指挥长，相关副县长任副指挥长，相关部门单位主要负责人为成员。指挥部办公室设在县应急局，县应急局局长任办公室主任。

2.原则同意县应急局提请研究的《澧县防汛抗旱指挥部关于调整防汛抗旱指挥机构组成人员的通知（送审稿）》《县防汛抗旱指挥部主要成员单位职责分工（送审稿）》《关于印发2023年县级领导和县直有关单位防汛抗旱责任制的通知（送审稿）》《关于切实加强抗洪抢险队伍建设的通知（送审稿）》《澧县 2023 年防汛抗旱主要工作预安排（送审稿）》，根据会议意见进一步修改完善后以县防汛抗旱指挥部名义印发实施。

3.全面抓好2023年防汛备汛工作。一要理顺工作机制。各县领导全部进入防汛指挥机构，根据分工和联系镇街包堤包垸。县应急局负责县防汛指挥部及其办公室日常工作，负责重大险情统一调度、防汛应急情况对接汇报等工作。县水利局负责落实水利工程防汛应急及技术保障工作。县气象局负责天气形势预报预警工作。县发改局负责防汛应急物资储备保供工作。县住建局负责城市市政建筑及设备设施防汛应急工作。县交通运输局负责水运、公路等交通设施防汛应急工作。县自然资源局负责地质灾害防汛应急工作。县水文局负责水情监测研判、分析预警工作。其他相关部门单位按职责及包堤包垸分工切实履行防汛责任。县应急局、县水利局要尽快完成县防指、县防办工作对接，确保体制机制调整不影响防汛。二要抓好预案编制。要结合实际，在精准把握各方面变化因素的基础上，科学修订完善全县防汛抢险整体预案和水库安全度汛、山洪地质灾害防控、蓄洪区运用救灾等专项防汛预案，形成完整的防汛应急预案体系。三要全面压实责任。按照到班到人的原则，全县河湖所有堤段、涵闸、水库、电排都要安排防汛责任单位和责任人员，根据防汛等级，明确具体任务要求。四要迅速查险除险。近期，各责任人员按防汛指挥部统一要求，迅速对责任范围内的河道堤防及建筑物、重点水利工程和涉水工程、低洼易涝区、地质灾害易发区等全面开展防汛安全大检查，及时查险、除险。五要强化应急保障。分别组建县民兵抗洪抢险突击大队、县抗洪抢险机动队、县抗洪抢险突击队及技术保障队，开展培训演练，提高防汛能力。开展防汛设备器材盘点，掌握储备状况，做好采购计划，加强防汛物资储备管理，全面提升应急抢险物资保障能力。

4.上述意见提请县委常委会会议审定。

四、关于污染防治攻坚战工作

1.高度重视生态环境保护工作。要始终以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战系列决策部署，针对当前全县空气质量、水污染治理经常拉响警报的严峻形势，坚持精准治污、科学治污、依法治污的基本要求，以高度的政治责任感打好打赢污染防治攻坚战，持续改善县域生态环境质量。

2.原则同意县生环分局提请研究的《2023 年澧县生态环境保护工作要点（送审稿）》《2023 年度澧县污染防治攻坚战工作方案（送审稿）》《2023 年度澧县污染防治攻坚战“夏季攻势”任务清单（送审稿）》《澧县 2023 年涉及中央和省级层面交办突出生态环境问题清单（送审稿）》，根据会议意见进一步修改完善后以县生环委名义印发实施。县生环委牵头，各责任部门单位具体负责，对相关工作任务、责任清单要认真研究，抓好落实，确保按时保质完成任务。

3.尽快组织召开县生环委全会，县生环委办负责做好会务筹备工作。

4.上述意见提请县委常委会会议审定。